IPE: Destrabar Majes-Siguas y Chavimochic

IPE: Destrabar Majes-Siguas y Chavimochic

Tras la derogatoria de la Ley de Promoción Agraria se avecina un impacto negativo en el sector agroexportador y, por ende, sobre el empleo formal en el mismo.

En este contexto, para atenuar el impacto, el ministro de Economía, Waldo Mendoza, ha resaltado la importancia de los grandes proyectos de irrigación actualmente paralizados. Entre ellos, Majes Siguas II en Arequipa y Chavimochic III en La Libertad.

Estos proyectos son ejecutados mediante la modalidad de Asociaciones Público Privadas (APP), por un monto de inversión de S/ 2,019 millones y S/ 3,149 millones, respectivamente.

Ambos proyectos tienen el potencial de ampliar la frontera agrícola en más de 100,000 hectáreas, lo cual supera largamente a las 60,000 hectáreas cultivadas por las empresas pertenecientes a la Asociación de Gremios Productores del Perú, que representa el 70% de las agroexportaciones del país.

La puesta en marcha de ambos proyectos generaría alrededor de 250 mil puestos de trabajo, lo que llevaría a que el número de trabajadores formales en el agro y agroindustria casi se duplique. Estos proyectos están paralizados desde hace varios años. A la fecha, solo se ha ejecutado el 25.9% de la inversión presupuestada para Chavimochic III y el 26.5% de la inversión requerida por Majes Siguas II, según el MEF.

Las actividades agroindustriales se han venido desarrollando de forma importante en las últimas dos décadas. Las exportaciones del agro y agroindustria se incrementaron 16 veces al pasar de US$ FOB 393 millones en 2000 a US$ FOB 6,322 millones en 2019.

Además, la productividad del agro y agroindustria ha evolucionado con el incremento del ingreso promedio de los trabajadores asalariados formales. Así, entre el 2008 y 2019, se estima que la productividad se incrementó en 49% mientras que el ingreso de los asalariados lo hizo en 44%.

Esto resulta especialmente relevante en un contexto en el que el sector agropecuario en el país se caracteriza por ser altamente informal y poco productivo. En 2019, casi la totalidad de los trabajadores agropecuarios (96.0%) se empleaban en la informalidad, en contraste, con el 65.5% del resto de trabajadores a nivel nacional.

Por otro lado, los proyectos Chavimochic III y Majes-Siguas II permitirán el aprovechamiento de fuentes hídricas cercanas para ampliar la frontera agrícola del país en más de 100,000 hectáreas, en conjunto. Para ello, se prevé que tanto Chavimochic III como Majes Siguas II -con el cambio tecnológico previsto- utilicen un sistema de riego presurizado, es decir mediante tuberías cerradas, que permitirá una mayor eficiencia en cuanto al uso del de agua, en comparación con los sistemas de riego convencionales.

En cuanto a Majes-Siguas II, este se encuentra paralizado desde diciembre de 2017 debido a las controversias entre el Gobierno Regional (GORE) de Arequipa y el Concesionario en torno a la Adenda N° 13, la cual prevé una mejora en la tecnología de riego. A fines de julio de este dministración del proyecto, con el objetivo de destrabar su ejecución. Sin embargo, no se llegó a un acuerdo entre ambas entidades. En noviembre, el GORE Arequipa anunció la firma del texto consensuado de la Adenda N° 13 con la empresa concesionaria. No obstante, aún quedaría pendiente el visto bueno de ProInversión y el MEF.

Por su lado, el proyecto Chavimochic III está paralizado desde diciembre de 2016 debido a la no entrega de terrenos al consorcio de construcción del canal madre y las controversias generadas en torno a las empresas concesionarias: Odebrecht y Graña y Montero. Frente a la paralización, los expertos señalan que una de las prioridades debe ser la culminación de la presa Palo Redondo, que se encuentra a medio construir. Con ello, se podría ampliar la frontera agrícola del sector en alrededor de 20,000 hectáreas.

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